Le Parlement européen vote sur les amendements de l'EUDR malgré des problèmes de procédure
Le Parlement européen a procédé à un vote décisif sur la proposition de règlement modifiant le règlement de l'UE sur la déforestation (EUDR), marquant ainsi un nouveau tournant dans la saga des efforts déployés par l'Union européenne pour éliminer la déforestation dans les chaînes d'approvisionnement des produits de base.
Le vote du 14 novembre ne s'est toutefois pas déroulé sans heurts. Plusieurs amendements déposés à la proposition de la Commission européenne ont été retirés juste avant le vote, et des problèmes de vote sont apparus au cours de la session elle-même. Finalement, le Parlement a adopté la proposition initiale de la Commission européenne, complétée par plusieurs amendements du Parti populaire européen (PPE).
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Principaux changements approuvés par le Parlement
En adoptant la proposition de la Commission européenne, le Parlement européen a confirmé son approbation du nouveau calendrier proposé pour l'application du règlement EUDR. En ajoutant une année à certaines dates clés, le règlement serait désormais appliqué pour la plupart des opérateurs à partir du 30 décembre 2025. Toutefois, pour de nombreuses petites et micro-entreprises, la mise en conformité serait exigée à partir du 30 juin 2026.
En outre, le vote a fixé un nouveau délai pour la publication par la Commission européenne de ses repères nationaux avant le 30 juin 2025. Le système des repères nationaux, décrit à l'article 29 du règlement, vise à classer les pays en fonction de leur niveau de risque de déforestation. Les pays peuvent être classés dans les catégories "risque élevé", "risque standard" ou "risque faible".
Des problèmes potentiels se posent toutefois en ce qui concerne les amendements du PPE qui n'ont pas été retirés et qui ont été adoptés par la suite par le Parlement européen. Ces amendements ont introduit de nouvelles dispositions pour une quatrième catégorie de risque dans le système de classification des repères nationaux, appelée "aucun risque". La classification "sans risque" s'appliquerait aux pays où les zones forestières sont restées stables ou ont augmenté depuis 1990, où le pays est signataire de l'Accord de Paris et d'autres conventions internationales sur les droits de l'homme, et où les réglementations nationales sont strictement appliquées et contrôlées.
Les opérateurs qui s'approvisionnent dans des pays "sans risque" seraient dispensés d'une grande partie de leurs obligations en matière de diligence raisonnable. Ils ne devraient conserver qu'une documentation minimale, telle que le type de produit, la quantité, le pays d'origine et les coordonnées du fournisseur, qui doit être disponible sur demande. En outre, il semble qu'elles ne soient pas tenues de mettre à disposition des données de géolocalisation. En outre, les inspections de conformité par les autorités compétentes seraient réduites à 0,1 % des opérateurs pour les pays "sans risque".
Préoccupations concernant les amendements
Malgré l'intention des amendements d'alléger le fardeau de la réglementation pour le secteur privé, l'introduction de la catégorie "sans risque a suscité de nombreuses inquiétudes quant à un affaiblissement significatif de l'EUDR et de son efficacité globale potentielle. Les parties prenantes perçoivent des conséquences négatives potentielles si les amendements devaient entrer en vigueur..
Prochaines étapes du processus
Le parcours législatif n'est pas encore terminé et le vote d'aujourd'hui ne permet guère de tirer des conclusions. L'adoption des amendements par le Parlement empêche une conclusion rapide du processus législatif. Elle soulève des inquiétudes quant à la possibilité de conclure le processus législatif avant la fin de l'année 2024, date à laquelle le règlement européen des droits de l'homme, dans sa forme actuelle, deviendra applicable aux entreprises.
Cette série d'amendements exige que le processus passe au "trilogue", où la Commission européenne, le Conseil et le Parlement travailleront à un compromis sur le texte final du règlement, bien que les prochaines étapes exactes ne soient pas claires. Toutefois, si le trilogue ne se conclut pas à temps, le règlement EUDR reviendra à ses délais initiaux, la plupart des entreprises devant s'y conformer d'ici le 30 décembre 2024.
À la lumière des changements réglementaires, Preferred by Nature conseille aux parties prenantes de rester informées et de continuer à suivre les progrès des institutions de l'UE dans ce domaine. Malgré les questions soulevées par le règlement, les parties prenantes sont encouragées à poursuivre leurs efforts pour éliminer les risques de déforestation de leurs chaînes d'approvisionnement. En renforçant dès à présent les efforts de diligence raisonnable, les entreprises seront parfaitement préparées à la forme finale que prendra le règlement EUDR, qui continuera à jouer un rôle crucial dans la réduction de la déforestation dans le monde.
Preferred by Nature s'engage à aider les parties prenantes à comprendre et à respecter leurs obligations au titre du règlement européen sur les droits de l'homme, en contribuant à des pratiques durables et à la préservation des forêts dans le monde entier.
Pour plus d'informations sur l'EUDR, visitez notre page web dédiée.
Image en vedette via la diffusion de la session plénière
