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欧洲议会在程序性挑战中就欧盟零毁林法案修订案进行表决

Preferred by Nature

欧洲议会对《欧盟零毁林法案》(EUDR)的拟议修订条例进行了决定性投票,标志着欧盟为消除商品供应链中的毁林现象而不断努力的传奇故事又有了新的发展。

欧洲议会对《欧盟零毁林法案》(EUDR)的拟议修订条例进行了决定性投票,标志着欧盟为消除商品供应链中的毁林现象而不断努力的传奇故事又有了新的发展。 然而,11 月 14 日的表决并非没有戏剧性。针对欧盟委员会提案提出的几项修正案在表决前被撤回,表决过程中也出现了一些问题。最终,议会通过了欧盟委员会的原始提案,以及欧洲人民党(EPP)的几项修正案。

>> 深入了解EUDR的更新情况

议会批准的主要修改

在通过欧盟委员会的提案时,欧洲议会确认批准了拟议的EUDR实施的新时间表。一些关键日期增加了一年,现在大多数运营商将从 2025 年 12 月 30 日开始执行该法规。然而,对于许多小型和微型企业来说,则需要从 2026 年 6 月 30 日开始遵守。

此外,表决还为欧盟委员会在 2025 年 6 月 30 日前公布国家基准设定了新的最后期限。国家基准 "系统在EUDR第 29 条中有所描述,旨在根据森林砍伐风险水平对国家进行分类。国家可分为高风险国家、标准风险国家和低风险国家。

然而,欧洲议会随后通过了欧洲议会党的修正案,但该修正案并未被撤回,这就产生了潜在的问题。这些修正案在国家基准分类系统中引入了第四个风险类别的新规定,称为 "无风险"。无风险 "分类将适用于自 1990 年以来森林面积保持稳定或有所增加的国家,这些国家是《巴黎协定》和其他国际人权公约的签署国,并且国家法规得到严格执行和监督。

从 "无风险 "国家采购的运营商将被免除大部分尽职调查义务。他们只需保存最低限度的文件,如产品类型、数量、原产国和供应商详情,这些文件必须应要求提供。此外,它们似乎不需要提供地理位置数据。此外,对于 "无风险 "国家,主管当局的合规检查将减少到运营商的 0.1%。

对修正案的关注

尽管修正案的意图是减轻私营部门的监管负担,但引入 "无风险 "类别引起了广泛关注,认为这将大大削弱EUDR及其潜在的整体有效性。利益相关方认为,如果修正案成为法律,可能会产生负面影响。

进程的后续步骤

立法进程尚未结束,仅从今天的投票中也无法得出什么结论。议会通过修正案阻碍了立法进程的迅速结束。这不禁让人担心,立法进程能否在 2024 年年底之前结束,届时,目前形式的EUDR将适用于公司。

这一轮修订要求该进程转入 "三方对话",欧盟委员会、理事会和议会将在此过程中就最终法规文本达成妥协,但下一步的具体步骤尚不明确。不过,如果 "三方对话 "不能按时结束,EUDR将恢复到原来的最后期限,要求大多数公司在 2024 年 12 月 30 日之前遵守。

鉴于法规的变化,Preferred by Nature建议利益相关方随时了解情况,并继续关注欧盟机构在这一问题上的进展。尽管围绕该法规出现了一些问题,但我们鼓励利益相关方继续努力,消除其供应链中的毁林风险。现在加强尽职调查工作将确保企业做好充分准备,以应对EUDR的最终形式,因为它将继续在减少全球森林砍伐方面发挥至关重要的作用。

Preferred by Nature将继续致力于支持利益相关方了解并履行其在EUDR下的义务,为全球的可持续发展实践和森林保护做出贡献。

欲了解更多有关EUDR的信息,请访问我们的专门网页。

特写图片来自全体会议流媒体

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David Hadley
Regulatory Impact Programme Director
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