Gobernanza con múltiples actores, una buena práctica

A partir del 2019, SBP se ha convertido en una organización liderada por múltiples partes interesadas, con una Junta Directiva de tres cámaras, dos comités expertos de asesoramiento y toma de decisiones y un grupo asesor de partes interesadas. Y ahora estamos cerca de finalizar el 2019 ¿Por qué el SBP implementó estos cambios?

Carsten: El movernos a un sistema de certificación gobernado por múltiples partes interesadas siempre fue la visión compartida de los miembros fundadores del SBP.

Hacia finales del 2016, estaba claro que el SBP estaba listo para llevar a cabo esta transición, existía un conjunto de estándares completamente operativos y la organización estaba en condiciones de asegurar ingresos suficientes por sus actividades para cubrir sus costos de funcionamiento. 

El SBP emprendió la tarea de determinar una estructura adecuada de gobernanza de múltiples partes interesadas para el largo plazo y movernos hacia la misma. La transición está en línea con las mejores prácticas, como lo demuestran los estándares de sostenibilidad líderes y como es apropiado para el SBP. 

Los nuevos acuerdos de gobernanza reúnen a grupos de partes interesadas que representan los intereses de la sociedad civil, los intereses de productores de biomasa y los de los usuarios finales de la biomasa. La participación de una variedad de grupos de interés a nivel de la Junta y el Comité fomenta el diálogo, la toma de decisiones y la implementación de soluciones para objetivos comunes, reflejando mejor un conjunto de perspectivas en lugar de una visión limitada. 

¿Cómo ha impactado al SBP este cambio con relación a la estrategia general y las operaciones del día a día? ¿Cuáles son las reacciones por parte del público y sectores relevantes a este cambio?

Carsten: La estrategia general aún está siendo definida por la Junta, como era de esperarse. Sin embargo, la diferencia es que la Junta está compuesta por un Presidente independiente y con representación de tres grupos de interés clave: la sociedad civil, los productores de biomasa y los usuarios finales de la biomasa.

Además, como parte de los nuevos acuerdos de gobernanza, tenemos un Comité de Normas, un Comité Técnico y un Grupo Asesor de Partes Interesadas.

El Comité de Normas es responsable de la toma de decisiones sobre el establecimiento de normas, así como de la provisión de opiniones, consejos y recomendaciones sobre el funcionamiento del SBP a la Junta, otros Comités del SBP y a la Secretaría del SBP. El Comité de Normas tiene una división uniforme entre la sociedad civil y los intereses comerciales.

El papel del Comité Técnico es, entre otras cosas, el de proporcionar asesoramiento a la Junta sobre las funciones técnicas y científicas del SBP, incluidos, entre otros, los criterios y metodologías de certificación y acreditación del SBP. El Comité tiene una representación de expertos especializados en todas las disciplinas abarcadas por los estándares SBP.

Finalmente, el Grupo Asesor de Partes Interesadas proporciona una plataforma para el aporte y asesoramiento de las partes interesadas para apoyar el trabajo del Comité de Normas del SBP en el desarrollo, implementación y mantenimiento de las normas SBP y documentos relacionados. Así como de otras actividades relevantes para promover el desarrollo del SBP. El movimiento hacia la gobernanza de múltiples partes interesadas ha sido bien recibido por una variedad de partes interesadas.

En la Junta no están representadas organizaciones internacionales de la sociedad civil y organizaciones ambientales como WWF, Greenpace o Birdlife. ¿Cómo se relaciona SPB con estas ONGs?

Carsten: La participación de las partes interesadas es muy importante para SBP y utilizamos una variedad de canales para relacionarnos con nuestras muchas y variadas partes interesadas. Con la sociedad civil representada en los órganos rectores clave del SBP, confiamos que nuestro alcance a los interesados ​​involucrados de la sociedad civil se ampliará.

Nuestra plataforma principal para la participación de los interesados ​​es el Grupo Asesor de Interesados. Cualquier parte interesada que desee participar en el trabajo de SBP puede registrarse como miembro y unirse a la discusión.

Además del Grupo asesor de partes interesadas, utilizamos otros canales para conectarnos con nuestras partes interesadas, incluidos boletines, eventos de información, reuniones 1-2-1, etc.

Los cambios en el SBP fueron impulsados ​​por las mejores prácticas demostradas por los principales estándares de sostenibilidad, los cuales se alinean con los principios de los códigos de la International Social and Environmental Accreditation and Labelling (ISEAL), una asociación de membresía mundial reconocida para los estándares de sostenibilidad. ¿Por qué el SBP eligió alinear el esquema con ISEAL?

Carsten: El SBP aspira a introducir las mejores prácticas en todas nuestras operaciones. Nuestro objetivo es aprender de los principales estándares mundiales de sostenibilidad y, para ese fin, no hay mejor punto de partida que los Principios de Credibilidad de ISEAL.

Los Principios de Credibilidad de ISEAL representan los valores y conceptos que tienen más probabilidades de generar impactos sociales, ambientales y económicos positivos, mientras disminuyen los impactos negativos.

A medida que avanzamos en nuestro trabajo para realizar las mejores prácticas, seremos conscientes de cómo podemos incorporar los Principios de Credibilidad de ISEAL para ofrecer un sistema de certificación efectivo y eficiente que sea accesible para nuestros usuarios.

¿El SBP aplicará a la membresía de ISEAL y será verificado como totalmente compatible con ISEAL? ¿Cuál es el plazo?

Carsten: El alcanzar la membresía plena de ISEAL sigue siendo un objetivo. Estamos trabajando para lograr la membresía completa; no podemos dar un plazo definitivo por el momento.

El SBP ha identificado tres áreas prioritarias para el 2019, las cuales son el embarcarse en una revisión de la estrategia de la organización, formalizar un procedimiento para la revisión de normas y seguir trabajando para ofrecer las mejores prácticas. ¿Cuánto ha logrado SBP a partir de estas tres prioridades clave identificadas?

Carsten: La Junta ha participado plenamente en una revisión de la estrategia del SBP y hemos desarrollado un plan de trabajo de tres años para respaldar esa estrategia.

Tras una consulta pública, publicamos nuestro procedimiento de desarrollo de documentos en septiembre. Todos los documentos que informan la implementación y operación del sistema de certificación del SBP se desarrollarán de conformidad con ese procedimiento.

Hemos revisado muchas de nuestras prácticas para garantizar la coherencia tanto con nuestro modelo de gobierno como con las mejores prácticas, como lo demuestran los principales estándares de sostenibilidad.

¿Qué podemos esperar ver de la revisión de la estrategia del SBP? 

Carsten:

La revisión de la estrategia del SBP incluyó la consideración de varios sub-ámbitos, incluyendo (pero sin limitarse) materia prima, productos, categorías del titular del certificado, usuarios finales y relaciones con otros esquemas de certificación.

Al facilitar las cadenas de suministro de biomasa consistentes con nuestro propósito, el SBP continuará brindando garantías que permitirán el suministro de los mercados existentes. Exploraremos nuevos mercados donde haya una necesidad identificada.

La provisión de datos verificados a lo largo de la cadena de suministro de una manera segura y transparente será central para nuestra estrategia, presentando una plataforma para el aseguramiento e innovación.

¿Dónde ve a SBP en los próximos 5 años? 

Carsten: Cumpliendo plenamente con nuestro propósito de facilitar la gestión ambiental y socialmente responsable de los recursos de biomasa para permitir el cumplimiento de los objetivos climáticos. Y, como miembro pleno de ISEAL, alineado con las mejores prácticas, como lo demuestran los principales estándares de sostenibilidad. 

¿Existe algún plan para expandir SBP a desechos agrícolas u otros tipos de biomasa no forestal? Si no es así, ¿por qué no?

Carsten: uno de nuestros grupos de trabajo temáticos está considerando nuevos tipos de materias primas.  Esperamos las recomendaciones del grupo.

Actualmente hay una serie de esquemas de certificación forestal como Forest Stewardship CouncilTM (FSCTM). ¿Por qué hay también una necesidad de SBP?

Carsten: El SBP reconoce plenamente la credibilidad de los esquemas de certificación forestal existentes y bien probados, como el Forest Stewardship Council (FSC) y el Programme for Endorsement of Forest Certification (PEFC) y no tiene la intención de competir con ellos o replicarlos. Sin embargo, existe una aceptación limitada de esas certificaciones en algunas bases clave de suministro de materias primas y los requisitos limitados de los esquemas existentes en comparación con los requisitos reglamentarios que enfrentan los usuarios de biomasa leñosa para la producción de energía, por ejemplo, los requisitos en torno a los datos de emisiones de carbono, que es facilitado por el sistema de transferencia de datos SBP.

El SBP ha realizado varias mejoras en el Sistema de Transferencia de Datos (DTS, por sus siglas en inglés) para rastrear las transacciones de biomasa leñosa a lo largo de la cadena de suministro. ¿Por qué es importante que SBP tenga este sistema?

Carsten: El SBP Data Transfer System (DTS) es único en su capacidad de rastrear transacciones de biomasa leñosa a lo largo de la cadena de suministro. Nosotros y nuestros socios de aseguramiento tenemos visibilidad completa de toda la biomasa producida y vendida con una declaración SBP. Dicha visibilidad es necesaria para proporcionar a los usuarios finales de biomasa datos de energía y carbono precisos y verificados que les permitan calcular las emisiones de gases de efecto invernadero de acuerdo con las metodologías de contabilidad de carbono aprobadas por las autoridades reguladoras pertinentes.

¿Cómo fue aceptado el SBP Data Transfer System (DTS) por parte de los titulares de certificados? ¿Ha habido resistencia o preocupación por este sistema?

Carsten: El SBP DTS ha sido ampliamente recibido por los titulares de certificados, organismos de certificación y nuestro organismo de acreditación. La retroalimentación de los usuarios del DTS ha sido muy positiva con los beneficios clave citados como la transparencia que brinda a través de la provisión de datos verificados para facilitar las auditorías de la cadena de custodia.

El SBP es visto principalmente como un esquema para suministrar biomasa al mercado del norte de Europa. ¿Tiene algún plan o estrategia para acceder a un nuevo mercado?

Carsten: Ciertamente hay margen para extenderse a nuevos mercados geográficos y eso se ha considerado como parte de la revisión estratégica. No es ningún secreto que Asia ha estado bajo consideración durante algún tiempo como una nueva jurisdicción potencial para el SBP de demostrar el cumplimiento normativo.

Ya tenemos nuestro primer certificado en Japón (un comerciante) y una serie de posibles certificados en cartera para el Sudeste Asiático. Como era de esperar, la expansión dependerá de la demanda.

SBP se enorgullece de su flexibilidad y adaptabilidad a mercados nuevos y cambiantes. Además, vemos a SBP como un estándar para aquellos mercados que aún no han implementado criterios o requisitos de sostenibilidad.

SBP y el uso de biomasa han sido fuertemente criticados, especialmente por ONGs en el sureste de los Estados Unidos. ¿Ha SBP tomado alguna medida para abordar estas críticas? ¿Puede compartir algunas de las acciones tomadas hasta ahora?

Carsten: El uso de biomasa para energía ha provocado mucho debate a lo largo de los años. Bélgica, Dinamarca, los Países Bajos y el Reino Unido han estado a la vanguardia del desarrollo de criterios de sostenibilidad de la biomasa sólida y más recientemente se han acordado criterios a nivel de la UE.

El SBP es un sistema de certificación que permite a los usuarios finales demostrar el cumplimiento de las diversas definiciones de legalidad y sostenibilidad. El SBP no define la legalidad y la sostenibilidad per se, usa las definiciones determinadas por las autoridades reguladoras competentes.

El SBP ha sido criticado erróneamente por su falta de auditoría y verificación independientes. La toma de decisiones independiente siempre ha sido inherente a los procesos y procedimientos del SBP, y es algo que se ha fortalecido a lo largo de los años con la introducción de la acreditación de terceros y, más recientemente, con la implementación de la gobernanza de múltiples partes interesadas.

El SBP convocó a un grupo de trabajo con el objetivo de desarrollar una guía para apoyar a los productores de biomasa en el cumplimiento de los requisitos de SBP relacionados con altos valores de conservación en relación con la materia prima de biomasa en el sudeste de los Estados Unidos.

Tras la presentación de la orientación del grupo de trabajo al SBP, el documento de orientación de SBP ‘Cumplimiento con los criterios de SBP en relación con la protección de valores de conservación excepcionales en el sudeste de EE. UU” se publicó en marzo del 2018. El documento proporciona orientación sobre la identificación de valores y lugares excepcionales y las mejores prácticas para protegerlos.

¿Cómo describiría el papel de SBP en los mercados actuales y futuros, a medida que más países están haciendo la transición hacia una economía baja en carbono?

Carsten: SBP existe para promover las prácticas responsables en toda la cadena de suministro de biomasa leñosa. Es único entre los sistemas de certificación al facilitar la recopilación y verificación de datos de energía y carbono desde el origen de la materia prima hasta el usuario final. Los titulares de certificados pueden utilizar los datos para calcular las emisiones de carbono utilizando metodologías de contabilidad de carbono.

Esperamos que tal visibilidad de la cadena de suministro influya en los encargados de la formulación de políticas y los usuarios de biomasa en otras geografías y que veamos a SBP como el estándar "de referencia" para la producción de biomasa para energía.

Siempre que los gobiernos nacionales continúen reconociendo la contribución que la biomasa puede hacer en la transición hacia una economía baja en carbono, habrá un lugar para SBP, que puede asegurar y verificar la contribución que la biomasa puede hacer si se hace de la manera correcta.

Antes de unirse a SBP como Director Ejecutivo, fue director de un organismo de certificación forestal. ¿Puede describir las diferencias y los desafíos de dirigir un organismo de certificación a dirigir un esquema de certificación?

Carsten: Como la cabeza de un esquema de certificación propio, los desafíos son muy diferentes. Las partes interesadas de un esquema de certificación son muchas y variadas, cada una con sus propias agendas, cada una igualmente válida.

Hay una dimensión más política que abordar, que en el caso de SBP incluye el llevar la legislación y las regulaciones a procesos y procedimientos prácticos y viables que no solo son adecuados para los actores de la cadena de suministro, sino que también permiten el aseguramiento y la verificación por parte de terceros independientes.

El modelo de negocio con respecto a la gobernanza, la estrategia, el presupuesto, la gestión diaria, etc. de las organizaciones que establecen estándares y/o esquemas de certificación difiere fuertemente del de los organismos de certificación. Sin embargo, según las mejores prácticas, ambos tipos de organizaciones dependen entre sí para poder ofrecer un sistema de garantía independiente y creíble como el establecido por SBP.

Habiendo administrado un organismo de certificación soy muy consciente de los desafíos que enfrentan los organismos de certificación y utilizo ese conocimiento y experiencia para gestionar la relación con nuestros organismos de certificación acreditados. Los organismos de certificación son los primeros en el terreno cuando se trata de auditar el cumplimiento del SBP a nivel de empresa. Así como tales organismos de certificación pueden tener un impacto en la reputación del SBP y el reconocimiento de las partes interesadas. Es imprescindible garantizar la calidad en todos los organismos de certificación acreditados del SBP.

Después de haber trabajado con organizaciones como FSC y PEFC y haber auditado (globalmente) de acuerdo con sus estándares durante varios años, he acumulado una gran experiencia y he aprendido muchas lecciones valiosas. Mi objetivo es invertir ese conocimiento para desarrollar el SBP.