欧盟零毁林法案指南是否牺牲了劳工权利?
最近公布的欧盟委员会(EC)《欧盟零毁林法案》(EUDR)指南提出了如何将劳工权利纳入相关立法定义的问题。
EUDR 法案旨在推动无毁林的供应链,保护世界森林、生物多样性和应对气候变化。该法案禁止某些与森林砍伐有关或违反生产国法律制造的商品进入欧盟市场或从欧盟市场出口。
11 月 13 日,欧盟委员会以委员会公告的形式发布了 EUDR 的官方指导文件。该文件现已提供所有欧盟指定语言版本。
虽然该指南为利益相关者更多信息和指导,同时也提出了需要进一步澄清的模糊之处。其中之一与劳工权利有关。
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劳动权利:此项权益是否面临丧失?
该法案要求企业满足产品原材料生产国的八项法律法规,其中涉及到保护工人和农民权利而制定的劳动法。然而,最新的指南中针对这一部分提出了补充说明--即满足劳工权利的法律但也应与法案的环境目标保持一致,即最大限度地减少毁林和森林退化,以应对气候变化和保护生物多样性。
这一补充说明引发了法案执行层面的"困惑",童工问题或是工作时间的规定与毁林或环境保护有何关系?这种存在歧义注释,可能会导致企业在尽职调查中降低劳工权利关注,并可能进一步导致长久以来为劳工在森林和农业领域争取而来的权利将遭到削减。
我们认为这一补充说明忽略了一个关键点,虽然欧盟指导文件强调与环境目标的联系,但其并未凌驾于EUDR 中规定的法律条款之上。劳动法仍然至关重要,法案明确尊重了这一义务。因此,在企业层面仍应谨慎对待“这一补充说明”,不要仅仅因为其与毁林的联系不明确,就将其视为次要或不太重要的措施。
尊重并确保劳动权利是必不可少的,而不是可有可无的。Preferred by Nature 认为,对劳动法不合规的风险进行尽职调查,对于建立负责任的供应链至关重要。农民和工人总是承受着不可持续做法带来的巨大风险。劳工权利的保障将始终具有现实意义并为 EUDR 实现其更长远的目标提供持续助益,即解决毁林问题,同时促进各行各业关于的劳工权利和责任。
取得平衡
EC 指导文件为利益相关者提供了新的实践方向以符合 EUDR 要求。即便如此,坚持法案的核心原则仍然关键。对于企业来说,明确这些要点是不容商 量的。在解释其义务方面的失误可能会导致处罚、运营中断或声誉受损。另一方面,那些严格遵守《欧盟反倾销和反补贴条例》原始框架并实施健全、透明的尽职调查系统的企业,可以在促进道德和可持续贸易的同时将风险降至最低。
企业务必明确法案这些要点。如果企业在诠释这些义务的过程中出现失误,可能会导致处罚、运营中断或声誉受损等负面影响。另一方面,严格遵守 EUDR 的原始框架并实施稳健、透明的尽职调查系统的企业,可以在促进企业的道德和可持续贸易的同时将风险降至最低。
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请参阅我们过去文章关于 EUDR 法案与人权的。