《欧盟木材法规》(EUTR)旨在禁止向欧盟投放非法木材。该法规是欧盟FLEGT(森林执法、治理和贸易)行动计划的重要组成部分。EUTR于2013年3月3日生效。由于欧盟木材和林产品市场规模庞大,该法规对全球林产品贸易有深远的影响。
EUTR直接适用于成千上万的欧盟运营商,同时还影响了其产品最终可能进入欧盟市场的全球的供应商和贸易商。
EUTR基础
《欧盟木材法规》包含三个关键要求:
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禁止非法采伐木材 该法规首次禁止将非法采伐的木材或木材产品投入欧盟市场。该法规适用于法规附件中列出的众多产品。查看涵盖的产品范围。
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注册贸易伙伴的义务 所有上市产品的欧盟贸易商都必须保留其买家和供应商的记录。 |
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尽职调查义务 EUTR要求“运营商”(首次将任何上市产品投入欧盟市场的欧盟公司)进行“尽职调查”,以将非法木材进入欧盟的风险降至最低。 |
什么是尽职调查?
有义务进行尽职调查的上市公司经营者需要建立一套尽职调查制度,包括以下核心部分:
- 获取有关产品和供应链的信息。其中包括产品说明、数量、木材种类、国家或省份(如适用)的采伐区、合法合规性指标以及买方和供应商的名称和地址。
- 评估非法木材进入供应链风险的风险评估。风险评估必须涵盖所有适用的产品和供应链。
- 风险缓解用于减少任何已识别的风险,例如通过获取附加的文件或供应商验证。
- 定期评估运营商的尽职调查制度和绩效。
适用于欧盟买家和非欧盟供应商的快速指南
您是否需要履行EUTR相关的法律义务或买方的要求?可能很难知道从哪里开始。使用下面的选项标签可以查看相关关键步骤的简要说明以及一些链接和资源,它们可以指导您进行下一步。
欧盟公司
欧盟公司的关键步骤
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确定您的产品是否在EUTR范围内。 EUTR涵盖许多产品类型,但有些不在其范围内。 查看EUTR范围内的产品
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A:我的产品不在其范围内 该规定不适用于您。 B: 我的产品在其范围内 继续执行步骤2。 |
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确定您的公司是“运营商”还是“贸易商”。 如果您符合以下条件,那么您就是“贸易商”: 买卖已经投入到欧盟市场的材料。 如果您符合以下条件,那么您就是“运营商”: a) 从欧盟境内的森林中采伐木材并将其投入到欧盟市场或在用于您自己的业务中; b) 将任何该法规涵盖的产品投入欧盟市场,以供继续销售或用于您自己的商业目的 |
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A: 我是“贸易商” 您的唯一义务是注册EUTR上市产品的买家和供应商。 B:我是“运营商” 与贸易商一样,您需要注册EUTR列出产品的买家和供应商。此外,您需要满足EUTR的全部尽职调查要求,并采取以下步骤。继续执行步骤3。 |
注意:以下步骤仅适用于“运营商”!
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建立您的尽职调查系统。需要制定书面的尽职调查程序,确定职责并保证能力。 |
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记录有关您的产品和供应链的信息。您需要满足信息获取的特定要求,并且需要足够的信息才能对产品中所包含的非法收获的风险做出任何积极的结论。 |
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进行风险评估。对于每个产品和供应商,您需要确定风险是“可忽略的”还是“不可忽略的”。结论通常基于多个方面进行考虑,例如认证状态和来源国的腐败程度。然而,某些方面可能会导致立即得出有关风险的结论。确实任何重要信息从而无法得出结论都意味着存在不可忽略的风险。 |
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减轻已确定的风险。对“不可忽略的”风险,您需要采取降低风险的措施。风险缓解措施的适用性完全取决于风险的类型,其范围可能从获取进一步的文档到进行现场供应商验证或替换供应商。 |
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建立绩效评估系统:EUTR要求您定期评估系统的有效性,以从供应中排除非法采伐的木材。 |
注意:以下步骤仅适用于“运营商”!
欧盟市场的供应商
欧盟之外的供应链公司的关键步骤
尽管您没有遵守EUTR的直接义务,但如果最终将产品运往欧盟市场,您的贸易将会受到EUTR的影响。以下是一些提示,您可以参考其中的一些步骤来帮助您确定交易中适用的新条件。
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收集信息。积极收集有关在您的产品收获地区非法采伐风险的信息。 |
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评估您所收集信息的质量和全面性。为了进一步评估和减轻任何已知风险,您需要确定所需的其他类型的信息/文件。 |
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确定并记录原产地和木材种类。欧盟买家必须获得有关每种产品中包含的木材种类的可靠信息。每个物种必须知道其原产国——在某些情况下甚至需要其起源森林。您需要与供应商合作以获得此信息。 |
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记录合法采伐。合法采伐必须遵守所有适用于木材采伐的法规,例如伐木许可证、采伐法规、环境法律以及费用和税收的支付。与您的供应商合作以获得合法采伐的可信赖的文件。除非已有可信赖的验证计划涵盖您的产品,否则需要实施木材追踪系统以确保可追踪性。这可以让您对产品的来源提供保证。 |
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参与可靠的木材认证或核查计划。对合法采伐保证进行可信的第三方验证可以满足供应链下游买家的需求。 |
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鼓励您的供应商根据可靠的计划获得认证或核查。或选择已通过认证的供应商。 |
资源
下载
下拉以获取指南。
相关链接
- 来自欧盟的EUTR官方信息
EUTR的官方网页。它包括简要的概况、更新、新闻、EUTR的链接和指导文件。它还提供了经欧盟认可的监测组织的列表以及与监测EUTR执法的国家主管部门的链接。 - 查塔木之家非法伐木网站
一个包含新闻及更新的综合网站,重点关注全球范围内的非法木材采伐 - 欧洲木材贸易联合会 (ETTF)
该网站包含新闻动态并定期更新有关木材合法性的内容。 - 欧洲森林研究所网站
一个综合性网站,提供有关欧盟森林执法、治理和贸易(FLEGT)行动计划的新闻及更新。 - 全球森林注册处
一个交互式世界地图,概述了从特定地区采购非法木材的风险。它包括许多国家适用法律的初步清单(不完整)。 - 透明度国际
透明度国际发布了年度腐败感知指数(CPI),该指数反映了世界上大多数国家/地区的腐败程度 - 世界自然基金会全球森林和贸易网络(GFTN)
世界自然基金会网站提供了合法和可持续木材采购的指南。 - 森林合法性联盟
一个提供有关合法木材采购的有效资源的网站。