Preferred by Nature organizuje serię seminariów internetowych, aby lepiej poznać wymagania EUDR i sposób, w jaki firmy mogą się do nich dostosować. Czy są Państwo zainteresowani udziałem? Prosimy o podanie swoich danych tutaj, a my wyślemy Państwu powadomienie, gdy tylko rejestracja zostanie otwarta.
Co to jest EUDR?
6 grudnia 2022 r. UE zawarła porozumienie w sprawie nowego prawa, które ma zapobiec wprowadzaniu przez przedsiębiorstwa na rynek UE towarów związanych z wylesianiem i degradacją lasów lub ich eksportowaniu z UE. Rozporządzenie to zostało ratyfikowane 9 czerwca 2023 roku i weszło w życie od 29 czerwca 2023.
Wylesianie i degradacja lasów są ważnymi czynnikami powodującymi zmianę klimatu i utratę różnorodności biologicznej - dwa kluczowe wyzwania środowiskowe naszych czasów.
- Organizacja Narodów Zjednoczonych do spraw Wyżywienia i Rolnictwa (FAO) szacuje, że w latach 1990-2020 w wyniku wylesienia straciliśmy 420 milionów hektarów lasów
- Pod względem utraty powierzchni netto, FAO szacuje, że w tym samym okresie świat stracił około 178 milionów hektarów pokrywy leśnej - co stanowi obszar trzykrotnie większy od Francji.
- Międzyrządowy Zespół ds. Zmian Klimatu (IPCC) szacuje, że 23% całkowitej antropogenicznej emisji gazów cieplarnianych pochodzi z rolnictwa, leśnictwa i innych rodzajów użytkowania gruntów
- Około 11 % całkowitych emisji przypada na leśnictwo i inne rodzaje użytkowania gruntów, głównie wylesianie, natomiast pozostałe 12 % stanowią bezpośrednie emisje z produkcji rolnej, takie jak produkcja zwierzęca i nawozy.
Nowe rozporządzenie UE w sprawie wylesiania (EUDR) ma za zadanie zmniejszyć emisję gazów cieplarnianych wynikającą z wylesiania i pomóc w walce z utratą różnorodności biologicznej na świecie, poprzez promowanie konsumpcji produktów wolnych od wylesiania i zmniejszając wpływ UE na światowe lasy.
>>Kliknij tutaj, aby dowiedzieć się więcej o EUDR i jego znaczeniu.
Towary i produkty objęte programem
Nowe rozporządzenie przewiduje obowiązkowe zasady należytej staranności dla Podmiotów, czyli organizacji, które wprowadzają określone towary lub produkty na rynek UE lub eksportują je z UE. Rozporządzenie wstępnie objęło swoim zakresem 7 towarów, które są związane z wylesianiem i degradacją lasów: soję, wołowinę, olej palmowy, drewno, kakao, kawę i kauczuk.
W ramach poszczególnych towarów, rozporządzenie określa produkty objęte zakresem zgodnie z wykazem kodów celnych UE. Wykaz ten (znajdujący się w załączniku do rozporządzenia) obejmuje również niektóre produkty pochodne, takie jak skóra, czekolada i meble.
Oznacza to zatem, że każdy produkt lub towar wytwarzany na terenie UE, importowany lub eksportowany poza granice unijne na podstawie innego kodu celnego będzie uznany za wyłączony z rozporządzenia.
Zakazy
Produkty z towarów objętych rozporządzeniem mogą być wprowadzane na rynek UE lub z niego wywożone tylko wtedy, gdy:
- są wolne od wylesiania,
- zostały wyprodukowane zgodnie z odpowiednimi przepisami kraju produkcji,
- są objęte oświadczeniem o zachowaniu należytej staranności.
W rozporządzeniu ustalono graniczną datę wylesienia (i degradacji lasów) na 31 grudnia 2020 r. Innymi słowy, towarami wolnymi od wylesiania EUDR definiuje produkty które zostały wyprodukowane na gruntach, które były nie przedmiotem wylesiania (lub degradacji lasów) po 31 grudnia 2020 r.
Wymagania dotyczące należytej staranności
Kluczowym wymogiem jest nałożenie na Podmioty obowiązku wdrożenia systemu należytej staranności w celu uniknięcia pozyskiwania towarów lub produktów, które nie są wolne od wylesiania lub nie zostały wyprodukowane zgodnie z odpowiednimi przepisami kraju produkcji.
Przedsiębiorstwa, które wprowadzają odpowiednie towary na rynek UE lub eksportują je z tego rynku ("Podmioty" eng. Operators zgodnie z rozporządzeniem), są zobowiązane do wdrożenia systemu należytej staranności, przeprowadzając oceny ryzyka i ograniczając wszelkie ryzyko, które jest istotne, przed wprowadzeniem na rynek UE lub eksportem.
Podmioty są zobowiązane do corocznego przedstawiania publicznych sprawozdań, w tym internetowych, dotyczących ich systemów należytej staranności oraz kroków podjętych w celu zapewnienia zgodności z ich zobowiązaniami.
Przedsiębiorstwa określane w rozporządzeniu jako "Podmioty handlowe" (eng. traders, handlujące towarami, które zostały już wprowadzone na rynek UE), są odpowiedzialne za przechowywanie i udostępnianie (na żądanie właściwych organów krajowych) informacji dotyczących ich łańcuchów dostaw. Jednakże duże podmioty gospodarcze (niebędące małymi lub średnimi przedsiębiorstwami MŚP) również będą zobowiązane do zachowania należytej staranności. Wynika to z ich ogromnego wpływu na łańcuchy dostaw.
Zobowiązania w zakresie identyfikacji i przejrzystości
W rozporządzeniu określono obowiązek uzyskania przez Podmioty współrzędnych geolokalizacyjnych (szerokości i długości geograficznej wszystkich działek), z których towary lub produkty zostały wyprodukowane lub pozyskane w przypadku produktów drzewnych, a także daty lub przedziału czasowego produkcji.
Koordynacja działań w zakresie egzekwowania prawa
Nowością w rozporządzeniu jest opracowana przez Komisję Europejską centralna baza danych zawierająca oceny ryzyka lub "krajowe punkty odniesienia". Ten system porównawczy będzie klasyfikował kraje jako stwarzające niskie, standardowe lub wysokie ryzyko, że towary lub produkty będą związane z wylesianiem, aby pomóc w zachowaniu należytej staranności i kontroli.
Podmioty zaopatrujące się w krajach, które Komisja określiła jako kraje "niskiego ryzyka", będą mogły przeprowadzać "uproszczone oceny należytej staranności", co oznacza, że będą zwolnione z przeprowadzania drugiego i trzeciego etapu procesu, tj. oceny i ograniczania ryzyka. Nadal jednak będą zobowiązane do przeprowadzenia pierwszego etapu procesu należytej staranności (due diligence) - zbierania informacji o swoich łańcuchach dostaw. Obejmuje to uzyskanie informacji geolokalizacyjnych na temat obszarów produkcyji w lasach/gospodarstwach rolnych.
Obowiązki organów krajowych w zakresie egzekwowania rozporządzenia i przeprowadzania kontroli będą również zróżnicowane w zależności od poziomu ryzyka przypisanego krajom produkcji. Oznacza to wzmożony monitoring dla krajów o wysokim ryzyku i mniejszy dla krajów o niskim ryzyku.
Ponadto, opracowany zostanie również centralny system informacyjny, w którym będą gromadzone i rejestrowane oświadczenia Podmiotów o zachowaniu należytej staranności, które będą dołączane do wniosków o odprawę celną. System ten będzie dostępny dla organów krajowych i celnych, dotyczyć będzie Podmiotów i Podmiotów Handlowych działających w UE. Prawdopodobnie będzie obejmował szereg funkcji, takich jak: umożliwienie rejestracji Podmiotów, przesyłanie i łączenie oświadczeń o zachowaniu należytej staranności ze zgłoszeniami celnymi, a także umożliwienie tworzenia profili ryzyka Podmiotów i odpowiednich towarów/produktów w celu identyfikacji przesyłek wysokiego ryzyka.
Jak możemy Cię wesprzeć?
Od momentu ogłoszenia projektu tego rozporządzenia w listopadzie 2021 roku, Preferred by Nature uważnie śledzi proces rozwoju. W oparciu o nasze wieloletnie doświadczenie w zakresie legalności drewna i pracy z wieloma towarami w odniesieniu do zrównoważonego pozyskiwania i produkcji, ulepszamy i aktualizujemy naszą gamę narzędzi należytej staranności (due diligence) i innych zasobów, aby wspierać przedsiębiorstwa i zainteresowane strony w przestrzeganiu EUDR.
Dotychczas organizacja Preferred by Nature oceniła ryzyko legalności pozyskiwania drewna, oleju palmowego, soi, biomasy i wołowiny w ponad 70 krajach. Te oceny ryzyka pomagają firmom w identyfikacji i ograniczeniu ryzyka przy pozyskiwaniu tych towarów, a także pomogą im w przeprowadzeniu należytej staranności (due diligence) zgodnie z wymogami nowego rozporządzenia dotyczącego wylesiania. Preferred by Nature planuje aktualizację informacji o ryzyku, aby w pełni uwzględnić wymagania EUDR. Nasze oceny ryzyka, narzędzia i inne informacje są dostępne za darmo na Sourcing Hub.
Organizacja Preferred by Nature dokonała rewizji programu Sustainability Framework, w celu spełnienia wymagań EUDR. Ramy Zrównoważonego Rozwoju są uniwersalnym zestawem zasad i kryteriów, które reprezentują podstawowe aspekty zrównoważonego rozwoju we wszystkich towarach i łańcuchach dostaw. Ramy służą jako cenne narzędzie wspierające wysiłki firm na ich drodze od zgodności z prawem do najlepszych praktyk. Umożliwiają one weryfikację użytkowania gruntów i praktyk produkcyjnych oraz mogą służyć jako kompleksowe narzędzie weryfikacji systemu należytej staranności, istotnego dla pozyskiwania przez firmy zrównoważonych produktów.
Preferred by Nature wspiera organizacje w realizacji ich wyzwań w zakresie zrównoważonego rozwoju i zaopatrzenia zgodnie z wymogami rynku i przepisów, takich jak te zawarte w nowym rozporządzeniu UE w sprawie wylesiania. Nasze usługi dostosowywane do potrzeb klienta pomagają firmom w całym procesie zrównoważonego pozyskiwania surowców, od ustalenia zobowiązań do składania sprawozdań i ujawniania informacji, a także projektowania i wdrażania solidnych systemów należytej staranności w zakresie pozyskiwania surowców bez wylesiania i w sposób zrównoważony. Nasze działania obejmują cały łańcuch dostaw towarów - od produkcji do konsumpcji - i obejmują budowanie potencjału, analizę porównawczą, wsparcie i rozwój systemu, ocenę ryzyka i weryfikację zewnętrzną oraz udział łańcucha dostaw
Aby uzyskać więcej informacji, prosimy o kontakt:
Iwona Kopczyńska
Specjalista Systemów Certyfikacji – Preferred by Nature
ikopczynska@preferredbynature.org
David Hadley
Dyrektor Programu Regulacji - Preferred by Nature
dhadley@preferredbynature.org
EUDR news
New EU law on deforestation – hope for forests, a game changer for companies
The EU finally reached an agreement on a new historic law to prevent companies from selling commodities linked with deforestation and forest degradation around the world on the EU market.
Natural rubber now included in landmark EU law to halt deforestation
The EU enacted the EU Deforestation Regulation (EUDR) to prevent the import of products associated with deforestation and forest degradation. The original draft did not include natural rubber in the scope of the regulation.
Upcoming webinars
>> Click here to sign up for this webinar in English. Sessions in French and Spanish will be announced soon.
EUDR in a glance
